行业动态
行业动态:商务部召开例行发布会,近期有哪些经贸热点值得关注?
2019年我国对外投资合作情况

2019年1-11月,我国境内投资者共对全球166个国家和地区的5791家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资6803.1亿元人民币(折合987.8亿美元),同比下降1.2%;对外承包工程完成营业额9295.5亿元人民币(折合1349.7亿美元),同比增长2.2%,新签合同额14361亿元人民币(折合2085.2亿美元),同比增长17.5%;对外劳务合作派出各类劳务人员43.5万人,11月末在外各类劳务人员101.3万人,较上年同期增加0.2万人。

今年1-11月,我国对外投资合作保持健康有序发展,主要呈现以下特点:

一是对“一带一路”国家投资合作稳步推进。1-11月,我国企业对“一带一路”沿线的56个国家有新增投资,合计127.8亿美元,占同期对外投资总额的12.9%。在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额1276.7亿美元,占同期总额的61.2%;完成营业额746.1亿美元,占同期总额的55.3%。

二是对外投资结构持续优化,非理性投资得到有效遏制。1-11月,超过60%的对外投资流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业,占比分别为32.5%、17.7%和11.2%。其中流向制造业、批发和零售业的对外投资同比分别增长6.4%和24%。房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。

三是对外承包工程大项目多,以基础设施建设为主,带动当地发展,实现互利共赢。1-11月,对外承包工程新签合同额在5000万美元以上的项目有682个,比去年同期增加18个,占新签合同总额的85%。我国企业承揽的对外承包工程项目中,基础设施建设类项目合同额1577.2亿美元,占新签合同总额的75.6%。11月末,我对外承包工程企业共为当地创造就业岗位77万个。

2019年1-11月,相关主管部门办理新设和并购类对外投资企业4815家,中方协议投资额954.3亿美元。其中,新设和并购非金融类对外投资企业4799家,中方协议投资额940.2亿美元;新设和并购金融类对外投资企业16家,中方协议投资额14.1亿美元。办理增资类对外投资企业1210家,中方协议投资额277.7亿美元;其中,增资非金融类对外投资企业1191家,中方协议投资额251.5亿美元;增资金融类对外投资企业19家,中方协议投资额26.2亿美元。

 

答记者问环节

 
 

记者:

请问进口美国农产品有没有一个具体的目标?美方最近这几天说,在第一阶段的协议里面中方会在未来两年多买320亿美元美国农产品,中方能否确认这个事?什么时候中方会开始买?另外,中方进口美国产品和服务,未来会增加2000亿吗?

 

 

高峰

中美双方在平等和相互尊重的基础上,就第一阶段经贸协议文本达成一致。美方将履行部分取消对华产品拟加征和已加征关税的相关承诺。双方经贸团队正在就协议签署等后续工作密切沟通。关于第一阶段协议的具体内容,我没有更多信息可以透露。待协议正式签署后,协议内容将对外公布。

 

 

记者:

我们知道,现在距离外商投资法的正式实施还有两周左右的时间,请问您能否介绍一下相关配套措施“废改立”的情况?另外,还想请您介绍一下外商投资法实施条例草案有哪些亮点?

 

 

高峰

关于“废改立”工作,根据国务院的相关部署,司法部会同商务部、国家发展改革委起草了《外商投资法实施条例》。各部门按照职责分工,制定外商投资法的配套规定,细化法律确定的投资促进、保护和管理等各项职责。比如,商务部会同市场监管总局正在制定《外商投资信息报告办法》,拟对外商投资信息报告的范围、主体、内容等作进一步细化。这些规定目前正在履行相关程序,很快就会正式公布。同时,商务部、国家发展改革委、司法部组织各地区、各部门对现行相关有效的法规、规章和规范性文件进行了全面清理,废止或者修改与外商投资法不相符、不衔接的规定,目前已经初步完成。我们将会同各地区、各部门尽快完成相关工作程序,及时公布有关情况,确保自2020年1月1日起,不再执行与外商投资法及其实施条例不一致的规定。
关于外商投资法实施条例,条例严格贯彻外商投资法的立法原则和宗旨,围绕外商关切,从行政法规层面实化和明确了相关事项,具有较强的可操作性。总的来看,主要有三个特点:
一是强化了内外资一致。规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面,内外资企业一视同仁;外资企业依法平等参与国家、行业、地方等各层级标准的制定修订;政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别和歧视待遇。
二是强化了投资保护。规定征收应依照法定程序和规定进行,并按照市场价值给予补偿;禁止利用行政许可、行政处罚等手段强制或变相强制转让技术;地方政府及其有关部门不得以区划调整、政府换届、责任人更替等为由对依法作出的政策承诺以及订立的合同违约毁约;县级以上人民政府及其有关部门应建立健全外资企业投诉机制,等等。
三是强化了法律责任。为了确保落实,规定了违法行为的法律责任,包括不依法平等对待外资企业、违法限制外资企业平等参与标准制定、不履行政策承诺、强制转让,技术等等。
条例文本将于近期公布。我们将认真贯彻落实外商投资法及其实施条例,为包括港澳台企业在内的中外资企业营造一视同仁、公平竞争、公开透明的法治化、国际化营商环境。

 

 

记者:

我们注意到目前中国和欧盟正在就投资协定展开新一轮谈判。请问本轮谈判涉及哪些重要议题?双方是否在一些议题上已经取得了一致?

 

 

高峰

正如你提到的,12月16日到19日,第25轮中欧投资协定谈判正在布鲁塞尔举行。双方继续围绕协定文本展开谈判,并交换了关于投资市场准入的清单改进出价,谈判取得积极进展。
为落实中欧双方领导人关于加快推进谈判的指示,双方经贸团队今年共举行了6轮正式谈判,三次会间会,文本和清单谈判均取得了积极进展。
中方愿与欧方共同努力,按照双方领导人达成的重要共识,进一步加大谈判投入,保持谈判的良好势头,相向而行,争取早日达成一致,使协定早日惠及双方的企业和人民。

 

 

记者

今年中央经济工作会议明确提出,要推动海南自由贸易港建设,加快多双边自贸协定谈判,请问商务部在落实这些工作上有哪些考虑?

 

 

高峰

关于海南自由贸易港建设,我们将同有关部门和海南省一道,按照党中央、国务院的部署,在前期工作的基础上,抓紧开展相关工作,吸收借鉴国际先进自由港建设的经验,对标国际最高水平的开放形态,结合海南的实际和特点,突出贸易自由和投资自由,实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,促进建设更高水平开放型经济新体制。
关于多双边自贸协定谈判,我们将在已有的基础上,同更多国家和地区商谈高标准自贸协定。目前,我国已经与25个国家和地区签署了17个自贸协定,正在与28个国家进行11个自贸协定谈判或者是升级谈判,自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲和非洲。我们将与有关各方共同努力,加快完成签署RCEP各项工作;加快推动中日韩、中国-海合会自贸协定谈判的进程;积极推进其他在谈的自贸区,并同更多有意愿的国家和地区商谈高标准自贸协定,促进贸易投资自由化便利化和区域经济一体化,为世界经济增长增添新的动力。

 

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