商务部于2021年12月16日下午15时召开例行新闻发布会。商务部财务司副司长、新闻发言人束珏婷出席，介绍相关情况并回答媒体提问。
12月15日中俄元首举行视频会晤，积极评价今年双边关系和各领域合作成果。今年中俄贸易快速增长，请问商务部将采取哪些措施，巩固双边贸易向好势头？
束珏婷：今年以来，在两国元首的战略引领下，中俄双方积极克服疫情影响，推动双边贸易逆势上扬，主要呈现三大亮点：一是贸易规模创历史新高。今年1-11月，中俄货物贸易额1304.3亿美元，同比增长33.6%，高出同期全国外贸增幅2.3个百分点，全年有望突破1400亿美元，再创历史新高。中国将连续第12年保持俄最大贸易伙伴国地位。二是结构持续优化。前10个月，中俄机电产品贸易额336.8亿美元，增长37.1%，占双边贸易比重29.1%，较去年同期提升2.2个百分点；中方对俄出口汽车整车16亿美元、零配件21亿美元，大幅增长206%和49%；自俄进口牛肉1.5万吨，是去年同期的3.4倍，中国成为俄牛肉第一大出口目的国。三是新业态蓬勃发展。中俄跨境电商合作发展迅速，在俄海外仓和电商平台建设稳步推进，营销和配送网络不断完善，助力双边贸易持续增长。
下一步，中方将与俄方继续密切协作，全面落实两国元首共识，推动双边贸易持续提质增量：一是巩固传统能源、矿产、农林等大宗商品贸易；二是拓展数字经济、生物医药、科技创新、绿色低碳等新增长点，促进机电产品、跨境电商和服务贸易发展；三是继续深化产业链供应链合作，促进基础设施“软硬”联通，提升贸易便利化水平；四是扩大双向投资和承包工程合作，进一步带动贸易增长。
近日，中国和欧盟、俄罗斯、日本等共112个世贸组织成员共同联署《投资便利化联合声明》。请问在新冠疫情和单边主义盛行的背景下，这传递出了什么信号？
束珏婷：世贸组织投资便利化谈判旨在建立国际规则，在全球范围内提升投资政策透明度，简化和加快投资审批程序，促进国际合作。
当前，全球疫情起伏反复，世界经济脆弱复苏，国际投资合作面临的不确定不稳定因素增多。联合国贸发会议《2021世界投资报告》指出，2020年全球外国直接投资下降35%；同期，在各国新出台的投资相关政策中，限制性和监管性政策占比达33%，为2003年有统计数据以来的最高值。在此背景下，世贸组织投资便利化谈判的重要意义更为突显。
12月10日，中国和欧盟、俄罗斯、日本、智利、巴西、尼日利亚等共112个世贸组织成员共同联署《投资便利化联合声明》，确定了2022年完成文本谈判的目标。中方将继续坚定支持世贸组织投资便利化议题工作，愿与各方共同努力，推动相关谈判早日达成协议，以进一步改善全球投资政策环境，为跨境投资复苏提供规则保障。
今年前11个月，我国进出口规模已超去年全年水平，下半年，在基数效应减弱背景下，我国外贸超预期增长的原因是什么？对于今年全 年的外贸发展，商务部如何评价？
束珏婷：今年下半年我国外贸仍保持较快增长，主要有以下几方面原因：一是全球经济保持复苏态势，外需好转，联合国贸发会议预计今年全球货物贸易出口将增长22.4%。二是在疫情反复冲击下，全球供需缺口仍然存在，中国依托完备的制造业体系继续满足国际市场和消费者需求。三是大宗商品价格上涨，对进口增速有较大拉动作用。
预计全年外贸进出口结构将进一步优化，高质量发展加速推进，贸易大国地位更加巩固，可以圆满完成“量稳质升”目标任务。同时也要看到，明年外贸形势依然复杂严峻，我们将继续密切跟踪形势变化，持续为外贸企业纾困解难，激发市场主体活力，保持外贸运行在合理区间。
2020年8月，国务院批复在全国28个地区开展全面深化服务贸易创新发展试点。请问现在试点情况如何？有什么可向全国复制推广的经验？
束珏婷：去年8月，国务院批复在全国28个地区开展全面深化服务贸易创新发展试点，试点期限3年。一年多来，商务部会同有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，指导各试点地区大胆探索、先行先试，试点工作取得积极成效。
一是试点任务落地率超过九成。经国务院批准，试点总体方案提出了八方面试点任务和122项改革、开放和创新举措。截至目前，各项试点任务顺利推进，122项具体举措中110项已落地实施，落地率超过90%；涉及调整实施行政法规和国务院文件规定的5项举措已获国务院批准。
二是试点制度成果的示范效应明显增强。试点以来，各试点地区认真承接国家总体方案落地，同时结合本地实际制订地方实施方案，积极开展主动探索、先行先试，形成了一些制度创新性强、具备推广价值的好经验、好做法。截至目前，商务部会同有关部门已累计向全国复制推广了90条经验做法和实践案例。目前，我们正在总结梳理并将发布一批新的实践案例，加快释放制度红利。
三是试点成为稳外贸稳外资的重要抓手。去年以来，试点地区所在省区市服务进出口的全国占比保持在97%左右，“领头羊”地位更加稳固。在试点地区的带动下，2021年1-10月我国服务进出口4.2万亿元人民币，同比增长12.7%，其中服务出口增长29%；服务贸易逆差下降67.6%；服务业实际使用外资1131.6亿美元，同比增长25.7%，全国占比79.7%，比去年同期提升了8.1个百分点。
下一步，商务部将认真贯彻落实习近平总书记在服贸会上的重要讲话精神，按照党中央、国务院统一部署，继续高标准推进试点工作，同时推动成效明显的试点地区升级建设国家服务贸易创新发展示范区，进一步带动全国服务贸易深化改革、扩大开放和制度创新。
中央经济工作会议提出，要扩大高水平开放，多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定。在稳外贸稳产业链方面，商务部未来如何落实会议提出的要求？
束珏婷：今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，中国外贸依然展现了强劲韧性，实现较快增长，稳中向好。同时，我们也清醒地看到，当前外贸发展仍然面临诸多不确定不稳定不均衡因素，全球疫情起伏反复、国际形势错综复杂，海运不畅、芯片供应短缺等问题短期内难以根本缓解，企业综合成本居高不下，外贸运行面临较大压力。下一步，我们将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，继续做好“六稳”“六保”工作，密切监测外贸运行情况，多措并举稳定外贸。着力从以下三方面开展工作：
一是加大稳市场主体力度。进一步发挥出口信保、出口信贷对外贸企业的支持作用，提高企业应对汇率波动风险能力，提升贸易便利化水平，切实为外贸企业纾困解难。同时，加快推动外贸新业态新模式发展，进一步发挥跨境电商、海外仓等出口渠道带动作用。
二是切实保障外贸产业链供应链稳定畅通。高质量培育好外贸转型升级基地、国家加工贸易产业园、国家进口贸易促进创新示范区等各类平台。实施好对外贸易畅通行动，会同有关部门共同做好畅通国际物流工作，推动航运企业与中小微外贸企业开展直客对接，持续推进结算畅通。
三是进一步开拓多元化市场。充分发挥贸易畅通工作组作用，维护多边贸易体制，用好已签署的自贸协定，指导企业精准开拓国际市场。精心办好各类线上线下展会，加大对国家级国际营销服务公共平台宣介力度，更好发挥重要展会和开放平台服务畅通国内国际双循环的积极作用。
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