当地时间8月17日，欧盟委员会对外公布欧盟碳边境调节机制（CBAM）过渡期实施细则。

　　该细则从今年10月1日起生效，一直持续到2025年底，2026年正式起征，并在2034年之前全面实施。

　　2019年，欧盟委员会发布《欧洲绿色协议》，首次提出建立欧盟“碳边境调节机制”。“碳边境调节机制”是指：由于某些产品在生产时会释放二氧化碳等温室气体，这些产品进入欧盟关境时，需要向欧盟额外支付一笔款项，其数额与产品制造时释放的温室气体数量相关。

　　今年5月，欧盟对外公布《建立碳边境调节机制》的正式法令，对于其征收范围、排放量计算、申报要求、各方权责、履约规则和程序等进行了最终明确，并于公布之日的次日生效。

　　欧盟委员会此次公布的过渡期实施细则，就是根据上述法令内容，详细说明欧盟碳边境调节机制产品进口商涉及的义务，计算这些进口产品生产过程中释放温室气体数量的过渡性方法。

　　按照计划，欧盟碳边境调节机制过渡期至2025年底，将于2026年正式起征“碳关税”，并在2034年之前全面实施。

　　细则规定，在初始的过渡阶段，进口商只需提交与其商品相关的碳排放信息报告，而无需支付任何财务支付或调整。

　　过渡期过后，2026年1月1日完全生效后，进口商将需要每年申报前一年进口到欧盟的货物数量及其所含的温室气体，并交出相应数量的CBAM证书。

　
　　该证书的价格将根据欧盟排放交易体系（ETS）配额的每周平均拍卖价格（以欧元/吨二氧化碳排放表示）来计算。

　　在2026-2034年期间，欧盟排放交易制度下的免费配额的逐步淘汰将与CBAM的逐步采用同步进行，最终在2034年实现免费配额的全部取消。

　　新法案中，所有在ETS中受保护的欧盟行业将被授予免费配额，但从2027-2031年，免费配额的比例将逐渐由93%减少至25%。2032年，免费配额的比例将降为零，比原草案的退出时间提前了三年。

　　CBAM最初将主要适用于水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等行业，因为这些商品的生产属于碳密集型，且碳泄漏风险最大。随着适用范围的扩大，CBAM最终（在全面逐步实施时）将捕获ETS覆盖行业50%以上的排放。

　　碳边境税将会提升出口欧洲的关税成本，打击对欧出口金额较大或占比较高国家的相关高碳产业。

　　欧盟CBAM首批覆盖行业是水泥、化肥、钢铁、铝、电力和氢行业。我国是向欧盟出口总值最高的国家，CBAM首批纳入行业占我国向欧盟出口总额比例约为4％。据欧盟委员会统计，2022年我国向欧盟出口6.26亿欧元，占欧盟进口总值21％。根据我国海关总署，2022年1-12月，我国向欧盟出口总值为37亿元，其中肥料、钢铁及其制品、铝及其制品、水泥出口总值占总出口总值约4％。

　　中国出口企业有的也在未雨绸缪，将来碳排放越低，竞争力就越强，这是一个大趋势。从事高能耗产品出口的外贸人，请务必注意到其中的行业趋势，早做打算！